跨省跨区专项工程输电价格定价办法_老木一支笔专业编制可行性研究分析报告_资金项目立项申请报告

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跨省跨区专项工程输电价格定价办法

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第一章总则
第一条为促进电网健康有序发展，建立规则明晰、水平合理、
监管有力、科学透明的跨省跨区专项工程输电价格体系，根据《中
华人民共和国价格法》《中华人民共和国电力法》《中共中央国务院
关于推进价格机制改革的若干意见》（中发〔2015〕28 号）《中共中
央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕
9 号）的相关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于跨省跨区专项工程输电价格的核定。跨
省跨区专项工程输电价格，是指电网企业提供跨省跨区专用输电、
联网服务的价格。
第三条核定跨省跨区专项工程输电价格遵循以下原则。
（一）坚持科学、规范、透明定价。以制度、规则、机制建设
为核心，转变政府价格监管方式，提高政府定价的科学性，规范政
府定价程序，推进定价成本信息公开，制定合理的输电价格。
（二）坚持激励约束并重。强化监管，严格开展成本监审，合
理确定专项工程收益。既要激励电网企业主动加强管理、降低经营
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成本，又要约束电网企业投资行为，提高投资效率。
（三）坚持促进电力平衡充分发展。通过科学的价格机制，发
挥中西部地区能源优势，保障东部地区能源安全供应，实现电力平
衡发展。推进跨省跨区电力市场建设，提高电力基础设施利用效率，
增强清洁能源消纳能力，促进电力资源在更大范围优化配置。
第四条跨省跨区专项工程输电价格实行事前核定、定期调整
的价格机制，监管周期暂定为三年。为与省级电网输配电价改革衔
接，首个监管周期为 2018-2019 年。
第二章输电价格的计算方法
第五条新投产跨省跨区专项工程输电价格按经营期电价法核
定。经营期电价是指以弥补合理成本、获取合理收益为基础，考虑
专项工程经济寿命周期内各年度的现金流量后所确定的电价。
其中：运维费率按不高于《省级电网输配电价定价办法（试行）》
（发改价格〔2016〕2711 号）新增资产运维费率标准的 80%确定；
投资和设计利用小时按政府主管部门批复的项目核准文件确定；资
本金收益率、银行贷款利率参照《省级电网输配电价定价办法（试
行）》核价参数确定；还贷年限按 20 年计算；项目经营期限按 30
年计算，形成的固定资产按项目经营期限计提折旧费。
第六条建立定期评估调整机制。以成本监审结果为基础，参
照《省级电网输配电价定价办法（试行）》有关参数，定期评估，
科学合理确定收益并调整输电价格。
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其中：历史运维费、折旧费、输电量等以成本监审结果为准。
监管周期内，运维费率、银行贷款利率等参照新投产专项工程核价
参数确定；输电量按设计利用小时确定；资本金收益率，实际利用
小时达到设计值 75%的，参照《省级电网输配电价定价办法（试行）》
核价参数确定，实际利用小时达不到设计值 75%的，资本金收益率
可适当降低。
第七条多条专项工程统一运营的，电网企业应按工程项目逐
条归集资产、成本、收入，暂无法归集的应按照“谁受益、谁承担”
原则合理分摊。
多条专项工程统一运营并形成共用网络的，按照“准许成本加
合理收益”方法定价。
第三章输电价格形式
第八条跨省跨区专项工程输电价格形式按功能确定，执行单
一制电价。
对于参与跨省跨区可再生能源增量现货交易的电量，可在基准
输电价格基础上适当核减。
第九条以联网功能为主的专项工程按单一容量电价核定，由
联网双方共同承担。容量电费分摊比例以本监管周期初始年前三年
联网双方平均最大负荷为基础，结合工程最大输电能力确定，客观
反映两端电网接受备用服务的效用。
第十条以输电功能为主的专项工程按单一电量电价核定。
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第四章输电价格调整机制
第十一条监管周期内遇有国家重大政策调整、发生重大自然
灾害、不可抗力等因素造成的成本重大变化，应在监管周期内对输
电价格进行合理调整。
第十二条监管周期内新增跨省跨区专项工程投资、输电量变
化较大时，应在监管周期内对输电价格进行合理调整。
第十三条跨省跨区专项工程输电价格调整，应与省级电网输
配电价和区域电网输电价调整相衔接。
第五章附则
第十四条本办法由国家发展改革委负责解释。
第十五条本办法自发布之日起实施，有效期 5 年。

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