农村产业融合发展专项债券发行指引_老木一支笔专业编制可行性研究分析报告_资金项目立项申请报告

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农业产业化:种植-种子-饲料-蔬菜-食用菌-农机-粮油-经济林-花卉-苗木-果品-畜牧加工-饲养-水产-养殖
化工医药:橡胶-塑料-轮胎-石化-润滑油-化肥农药-生物工程-医药-中草药-新药制药-保健-医疗器械-医院
能源开发:煤炭-电力-水电-火电-风电-太阳能-沼气-生物柴油-电池基础设施:市政-园林-交通-水务-环保
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农村产业融合发展专项债券发行指引

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为贯彻落实《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展
的指导意见》（国办发〔2015〕93 号）精神，积极发挥企业债券融
资对农村产业融合发展的作用，根据《公司法》、《证券法》、《企业
债券管理条例》等法律法规和规范性文件，制定本指引。
一、适用范围和支持重点
农村产业融合发展专项债券，是指以建立更加完善的农业产业
链条、培育更加丰富的农村新产业新业态、打造更加高效的产业组
织方式、构建更加紧密的利益联结机制为导向，募集资金用于农村
产业融合发展项目的企业债券，重点包括以下六类项目：
（一）产城融合型农村产业融合发展项目，主要包括推动农村
产业融合发展与新型城镇化建设有机结合，培育农产品加工、休闲
旅游等“农字号”特色小城镇，建设农村产业融合发展园区等。
（二）农业内部融合型农村产业融合发展项目，主要包括以农
牧结合、农林结合、循环发展为导向，发展农林牧渔结合、绿色生
态循环农业项目等。
（三）产业链延伸型农村产业融合发展项目，主要包括以农业
向后延伸或者农产品加工业、农业生产生活服务业向农业延伸为重
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点，建设农业生产性服务设施、农产品加工和仓储物流、营销网点
等。
（四）农业多功能拓展型农村产业融合发展项目，主要包括通
过推进农业与旅游、教育、文化、健康、养老等产业深度融合，拓
展农业新的功能，建设休闲农业、乡村旅游、农事教育体验、文化
创意农业、农村生态康养和能源农业等新业态项目。
（五）新技术渗透型农村产业融合发展项目，主要包括以信息
技术、物联网技术等新技术在农业中的应用为重点，发展“互联网
+现代农业”，建设涉农电子商务、智慧农业等项目。
（六）多业态复合型农村产业融合发展项目，主要包括同时兼
有上述几种类型或者融合其中两个以上类型的项目。
二、发行条件
（一）农业产业化龙头企业申请发行农村产业融合发展专项债
券，需满足以下所列条件：1、企业资产规模不低于 3 亿元或者年
度涉农业务收入不低于 2 亿元；2、拟投资农村产业融合发展项目
总投资不低于 1 亿元。鼓励通过保底收购价+二次分配、农民参股
持股等方式与农民建立紧密利益联结机制的项目申请发行农村产
业融合发展专项债券。
（二）以小微企业增信集合债券形式发行农村产业融合发展专
项债券，募集资金用于农村产业融合小微企业发展的，可将《小微
企业增信集合债券发行管理规定》中委托贷款集中度的要求放宽为
3
“对单个委贷对象发放的委贷资金累计余额不得超过 5000 万元且
不得超过小微债募集资金规模的 10%”。
（三）优化农村产业融合发展专项债券品种方案设计，可根据
资金回流的具体情况科学设计债券发行方案，支持合理灵活设置债
券期限、选择权及还本付息方式。根据农业项目投资较大、回收期
长的特点，支持发债企业发行 10 年期及以上的长期限企业债券或
可续期债券。
三、审核要求
（一）在相关手续齐备、偿债保障措施完善的基础上，农村产
业融合发展专项债券比照我委“加快和简化审核类”债券审核程序，
提高审核效率。
（二）在偿债保障措施完善的情况下，允许企业使用不超过
50%的债券募集资金用于补充营运资金。
（三）鼓励上市公司及其子公司发行农村产业融合发展专项债
券。

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