山岳型旅游景区安全管理规范_老木一支笔专业编制可行性研究分析报告_资金项目立项申请报告

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农业产业化:种植-种子-饲料-蔬菜-食用菌-农机-粮油-经济林-花卉-苗木-果品-畜牧加工-饲养-水产-养殖
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山岳型旅游景区安全管理规范

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1　范围
本标准规定了山岳型旅游景区（点）安全管理的术语和定义、基本要求、森林安全管理、旅游安全管理、文物安全管理、自然资源安全管理、应急安全管理和安全质量保障与监督考核。
本标准适用于山岳型旅游景区（点）内的安全管理。
2　规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB 2893 安全色
GB 2894 安全标志及其使用导则
GB 8408 游乐设施安全规范
GB 12352 客运架空索道安全规范
GB 13495 消防安全标志
GB 15630 消防安全标志设置要求
GB 16153 饭馆(餐厅)卫生标准
GB/T 16767 游乐园(场)服务质量
GB/T 16868 商品经营服务质量管理规范
GB/T 26356 旅游购物场所服务质量要求
LB/T 002-1995 旅游汽车服务质量
DB37/T 543 旅游饭店卫生规范
DB37/T 957 旅游购物点服务质量要求
DB37/T 1979 旅游景区医疗救助应急处理规范
3　术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1　
山岳型旅游景区（点）（以下简称景区）
以山岳为主要风景资源和构景要素的，具有吸引国内外游客前往游览的明确的区域场所，能够满足游客游览观光，消遣娱乐，康体健身，求知等旅游需求，应具备相应的旅游服务设施并提供相应旅游服务的独立管理区。
重点防火区域
山岳型景区（点）游览路线及两侧、游人集散地、文物古迹、古树名木周围等景区区域范围内。
3.2　
游客承载量
在景区环境不产生永久性破坏的前提下，其环境空间所能承载的游客者数量。
3.3　
地质遗迹
在地球演化的漫长地质历史时期，由于内外力的地质作用，形成、发展并遗留下来的珍贵的、不可再生的地质自然遗产。
4　基本要求
4.1　原则
4.1.1　应坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持“谁主管、谁负责”的原则。
4.1.2　应贯穿于景区旅游管理服务的全员、全方位、全过程。
4.1.3　遵守国家、省市有关安全生产的法律法规。
4.2　安全管理机构和人员
应设置安全工作管理机构，配备相应的安全管理人员、安全工作监督员和组织开展经常性的安全工作检查。
4.3　安全基础设施
4.3.1　游览公路路面、路基、护坡、桥涵、护栏等道路设施应稳固，步游路面平整，登山盘道台阶稳固、扶手墙完整，无安全隐患。
4.3.2　景区应设置游客服务中心，医疗救助、避风、避雨等安全服务场所及安全服务设施应配备齐全，性能完好。
4.3.3　重点游览区、公共区域均应设置安全通道，狭窄、危险地段应设防护网、防护栏等安全防护设施，保证其完整、牢靠。
4.3.4　景区应配备性能可靠的监控系统、了望设施、消防、救护等安全设施设备。
4.3.5　景区应在醒目的位置设置安全标示标牌，安全色及安全标志应符合GB 2893、GB 2894的规定，安全标志的使用应符合GB 2894的规定。消防标志的设置应符合GB 13495及GB 15630的规定。
5　旅游安全管理
5.1　游览服务
5.1.1　安全信息
5.1.1.1　景区应建立官方网站，及时发布旅游安全信息，实现信息资源共享。
5.1.1.2　景区应在主要地段、醒目位置，设置LED显示屏、广播等信息设施，及时发布气象、交通、旅游线路、景点信息、重大活动等影响游客游览安全的信息。
5.1.1.3　景区应设置监控系统，对景区重点游览区的安全进行信息化监控，及时传递安全信息。
5.1.1.4　景区应在危险地段设置安全提示、标识，如悬崖峭壁请勿靠近、水深禁止游泳、易落危石请勿靠近等。
5.1.2　游客接待
5.1.2.1　游人咨询
5.1.2.1.1　应设专人定期对咨询中心各类设施设备进行维护，保持设施设备安全有效。
5.1.2.1.2　应及时更新旅游咨询信息，保证信息准确、有效。
5.1.2.1.3　咨询服务人员应业务熟练，熟悉基本安全常识。
5.1.2.2　游客承载量控制
根据旅游安全、旅游环境容量和服务接待能力，科学监测、控制旅游景区的游客最大承载量。
5.1.2.3　游客秩序疏导
5.1.2.3.1　景区可采取在重点游览区、公共区域等游客聚集区域设置游客休息设施，缓解景区旅游高峰压力。
5.1.2.3.2　节假日、重大活动和旅游高峰期，应提前制定安全管理方案或应急处置预案，采取分区域、分时段、分目标地进行疏导分流、紧急避险、指挥调度。
5.2　餐饮服务
餐饮卫生应符合GB 16153、DB37/T 543的规定。
5.3　客运服务
5.3.1　旅游汽车客运应符合旅游交通、客运安全等相关的法律、法规。
5.3.2　旅游汽车服务质量安全应符合LB/T 002的规定。
5.3.3　索道客运应符合GB 12352的规定。
5.4　购物服务
应符合GB/T 26356、GB/T 16868、DB37/T 957的规定。
5.5　住宿服务
应符合GB/T 14308 的规定。
5.6　游娱服务
5.6.1　娱乐经营应符合娱乐场所安全、治安管理等相应的法律、法规。
5.6.2　游乐场应符合GB/T 16767的规定，游乐设施应符合GB 8408的规定。
6　资源安全管理
6.1　森林安全管理
6.1.1　防火管理
6.1.1.1　建立相应的防火管理机构，配备专职护林员、防火巡查员、监控了望员、火种检查员等人员，定期进行专业培训。
6.1.1.2　遵守森林防火、消防等相关法律法规，建立火源管理制度，包括：森林防火管理制度、生产用火许可制度、防火巡查检查制度等。
6.1.1.3　重点防火区域应设置防火监控装置，设立警示标识；重大节假日或民俗节庆活动期间，增派人员，加强巡护，强化防火管理措施。
6.1.2　森林病虫害防控
6.1.2.1　建立森林病虫害防控机构，规范安全操作规程，配备专职工作人员，加强森林病虫害防控队伍建设，定期组织进行安全生产、卫生防疫等专业知识学习和培训。
6.1.2.2　应建立预测预报网络和有害生物防控机制，及时对景区内重要有害生物进行监测预报。
6.1.2.3　应建立重大林业有害生物防控体系和景区（点）特有生物保护数据库，采取生物防治、植物检疫、科学研究等措施综合治理，开展保护研究，维护生物多样性。
6.1.3　古树名木
6.1.3.1　应建立一树一档制度，定期做好资源普查。
6.1.3.2　应定期进行实地勘察，培土、护坡、修建栅栏、防治病虫害的侵袭。
6.1.3.3　对人为破坏严重、枝叶稀少、长势衰弱的古树名木，实施科学复壮和救护。
6.2　文物安全管理
6.2.1　应按文物保护的有关规定对景区内文物实施保护，保护设施应与历史、人文和自然环境相协调。
6.2.2　各种文物实行有保护范围、有保护标志、有记录档案、有保护机构的“四有”管理，并将简介向社会公示。
6.2.3　易发生火灾的文物重点部位应设置明显的安全标志，并配置相应的消防、安防和避雷等设施，定期检测，保持完好。
6.2.4　古建筑等文物保护单位以及文物库房的疏散通道和安全出口应保持畅通，不应占用、堵塞和锁闭。
6.2.5　文物保护范围内不应存放危险品、爆炸品或进行其他威胁文物安全的活动，加强安全管理，预防盗拓、涂污、刻画、损坏、盗窃等现象的发生。
6.3　地质遗迹安全管理
6.3.1　应符合地质遗迹保护管理的要求，对需要保护的各类地质遗迹进行登记建档，实施分类管理，划定保护范围，落实保护规划。
6.3.2　建立地质遗迹环境监测体系，对地质遗迹环境状况实施动态监测。
6.3.3　对易发生自然灾害侵蚀、易遭破坏的地质遗迹应加大保护措施，实施科学保护，保持景观的原真性，避免人为损毁、擅自移动、破坏地质遗迹保护界桩、标志牌、护栏等现象发生。
7　应急安全管理
7.1　救援
7.1.1　根据景区的资源类型和旅游产品项目特点，合理设置旅游救援场所及设施，配备充足的应急救援人员，设置安全警示标识、温馨提示等安全防护措施。
7.1.2　应建立健全适应景区需求的应急管理体系，制定事故应急预案及疏散避难预案，畅通绿色通道，及时对救援救助信息进行巡查、传递、反馈及对外发布。
7.2　医疗救助
7.2.1　建立紧急救援机制，制定突发事件处理预案，事故处理及时、妥当，档案记录准确、齐全。
7.2.2　AAA级以上景区应设立医疗救助站（点），并配备专(兼)职医务人员。应急处理应符合DB 37/T 1979的规定。
8　安全质量保障与监督考核
8.1　建立健全安全生产责任制，安全检查制度等制度。根据景区（点）实况制定相关考核标准及细则，实行日常监督考核和年度综合考核相结合的考核方式，完善考核机制。
8.2　职工应定期进行安全培训，未经培训不得上岗作业；特种作业人员应按国家有关规定取得相应的资格证书，方可上岗。

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