为推动我市铸造行业全面、协调和可持续发展，加快铸造行业新旧动能转换，按照全市经济工作会议要求，根据产业政策和安全生产、环境保护等方面的法律法规及《山东省加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案（2018－2020年）》（鲁发〔2018〕36号）、《潍坊市人民政府关于印发潍坊市打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（潍政字〔2018〕33号），结合全市铸造行业实际，制定本实施意见

     一、铸造行业现状

　　（一）铸造行业规模大、品种多、配套能力强。目前我市有铸造企业600余家，规模以上企业229家，铸造产能达660万吨。2017年，完成铸造产量360万吨，完成铸造产值230亿元，实现主营业务收入243亿元。主要生产汽车配件、内燃机配件、工程机械配件、农机配件等产品，行业规模、配套领域和技术水平位居全省乃至全国前列，为我市汽车、内燃机、工程机械、农业机械等装备制造业发展奠定了坚实基础。

　　（二）拥有一批铸造龙头企业。经过多年的积累和发展培育，形成了潍柴动力（潍坊）铸锻有限公司、山东浩信集团有限公司等一批铸造龙头企业。这些龙头企业技术先进、规模大、产品质量好、附加值高，对行业带动示范作用强。潍柴动力（潍坊）铸锻有限公司是潍坊市铸造行业领军企业，2012年被中国铸造协会评选为首批“中国绿色铸造示范企业”。山东浩信集团有限公司是目前国内最大的商用车轮端产品研发生产制造企业，为全国铸造行业综合百强企业。诸城市华欣铸造有限公司是“采用短流程工艺生产铸铁件”示范企业。潍坊裕川机械有限公司是专业从事阀门系列产品和内燃机缸盖系列产品生产的“中国绿色铸造企业”。青州豪章工贸有限公司是全省“短流程”铸造重点推广企业、首批中国铸造行业“短流程”示范企业。

　　（三）形成了一批特色铸造集群。昌邑市是国内最大的汽车轮毂、制动鼓、刹车盘生产基地，主要为国内一汽集团、重汽集团、北汽福田、潍柴集团、时风集团等汽车厂家和农机厂家协作配套，2006年被命名为“山东省机械铸造业基地”。坊子沟槽管件生产企业抓住棚户区改造的机遇，扩大生产规模，改善工艺装备，大力开拓市场，沟槽管件市场占有率不断提高，成为全国沟槽管件重要生产基地。青州市围绕工程机械、汽车等主机企业的发展，配套发展了一批具有特色的铸造企业。

　　（四）骨干铸造企业装备技术水平有较大提高。我市较大的铸造企业在新项目建设和技术改造中，采用了先进铸造设备，自动化、智能化程度大幅提高。潍柴铸锻有限公司装备水平达到世界先进水平，率先在行业内掌握了蠕墨铸铁制造发动机技术，为高端内燃机制造奠定了基础。骨干企业铸造检测水平有很大提升，化学成份直读光谱分析仪、无损检测设备等应用越来越普及，在线动态检测技术在生产中被广泛应用。

　　我市铸造行业在快速发展的同时，也存在一些亟需解决的突出问题。一是缺乏统一规划，生产集中度偏低。铸造行业没有统一规划，还没有建成规范的铸造行业产业园区。多数企业规模偏小，规模以上企业比例不足40%，铸造年产量超过5000吨的企业不足30%。二是低水平重复建设现象突出，中小企业自主创新能力较弱。围绕主机企业配套，我市建设了大量的铸造企业。这些企业多数管理水平较低，产品质量不高，同质化现象严重。尤其是在技术进步方面小企业自主创新能力较弱，致使企业转型升级步伐缓慢。三是节能技术应用较少，环保问题较为突出。铸造行业节能环保方面下功夫不够，资金投入较少，长远观念和社会责任意识不够强。一些规模较小的企业仍在使用落后的工艺和设备，污染物排放、能耗等经济指标远高于行业平均水平。四是产品结构不合理，产业链条不完善。技术含量和附加值低的铸造产品比重较大，技术含量和附加值高的铸造产品比重小。铸造设备生产企业、原辅材料配套供应企业、铸造服务企业较少，与我市铸造产业发展不相适应。高端铸造设备主要依赖进口，中低端设备大多从省外购进。

　　二、 铸造行业面临的形势和发展前景

　　（一）从铸造行业自身发展趋势看，增长速度将由高速向中低速转变，产品档次将由中低端向中高端转变。随着我国经济发展进入新常态，铸造产业发展方式将从注重规模、速度、分散、粗放式发展向质量、效益、集中、集约式发展转变。受国际国内市场需求以及科技进步和轻量化等的影响，我国铸件产量将进入中低速增长阶段，产品档次将进入中高端水平。

　　（二）从国家产业政策看，对铸造行业节能、环保、资源方面的要求越来越高。随着环境保护、能源消耗、安全生产、职业健康安全等法律法规及标准的进一步提高，铸造行业面临的资源环境约束将会更加严峻，加之劳动力等生产要素成本的持续上升，必将加速铸造行业淘汰落后产能，一些小、散、乱、污铸造企业将退出市场。

　　（三）从整个产业发展的机遇看，新旧动能转换为铸造行业发展带来了新的挑战和机遇。新旧动能转换必然带来装备制造业的转型升级，我市的汽车、内燃机、工程机械、农业机械等装备制造业都将迎来产品升级换代的密集期。装备制造业的转型升级需要铸造行业提供大量的高端铸件。在铸件产量中低速增长和装备制造业转型升级新常态下，低端铸件供大于求的局面会持续下去，高端铸件市场需求会增大，球墨铸铁比例仍将继续保持高速增长，汽车、内燃机、装载机、轨道交通等所需的高端铸件也将保持较高的增长速度。

　　（四）从发展空间看，绿色发展和智能制造为绿色智能铸造的发展开辟了空间。铸造行业通过贯彻落实环保节能法规，加大节能减排和环保治理设施的投入，加快铸造行业园区建设，实施一批铸造行业共享工程，建设一批专业化的铸造废砂处理公司、铸件喷涂企业，铸造行业将会摆脱脏乱差的局面，成为富有生机和活力的绿色行业。工业化和信息化的深度融合，智能化铸造装备、3D打印等快速成型设备和机器人的应用，数字化智能化铸造工厂的建设将会推进铸造行业的转型升级。绿色制造、智能制造为铸造这一传统基础行业注入新的发展动力。

　  三、 铸造行业转型升级指导思想、遵循的原则、发展目标

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实全国、全省、全市生态环境保护大会精神，紧紧围绕市委、市政府“六三七五一”工作思路和《政府工作报告》部署要求，按照《潍坊市人民政府关于印发潍坊市打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（潍政字〔2018〕33号）要求，担当作为、狠抓落实，加快推进铸造行业供给侧改革，以铸造行业清理整顿、铸造产业园区建设、重点龙头企业培育、特色高端铸造行业发展等工作为重点，推进铸造行业结构优化、技术创新、管理创新，不断提升铸造行业机械化、自动化、智能化、绿色化水平，推动我市铸造行业发展再上新台阶。

　　（二）遵循的原则

　　1.坚持绿色发展。依法落实企业环境保护主体责任，坚持清洁生产，积极采用环保节能装备，在铸造生产各个环节，节约用能、节约用水、节约用材，降低污染排放，确保废气、废水稳定达标排放,固体废弃物安全处置。

　　2.坚持高质高效发展。坚持以先进技术改造传统行业，积极推广应用铸造新技术、新设备、新工艺，提高铸造工艺、技术和装备水平，淘汰“高污染、高消耗、低效率”的落后工艺装备，推进智能化铸造，提高铸造企业发展的质量水平、效益水平。

　　3.坚持集约发展。通过规划建设一批铸造工业园区，打造一批大型铸造龙头企业，提高铸造行业生产集中度，加强铸造产业链建设，促进铸造企业链式发展，培育我市铸造行业的联合舰队。

　　4.坚持共享发展。通过建立铸造共享工厂、共享平台，培育一批铸造模具生产服务企业、短流程铸造熔炼企业、铸造喷涂企业、铸造用砂服务企业、检测实验中心，提高熔炼、制模、喷涂、铸造废砂处理、检测专业化水平，做到资源信息共享，实现铸造行业低碳共享发展。

　　5.坚持安全发展。牢固树立安全意识，落实安全生产责任制，加大安全生产投入，加强安全生产隐患排查治理，提高铸造企业本质安全水平。

　　（三）发展目标

　　1.铸造行业集中度进一步提高。通过市场竞争和加强铸造行业清理整治及加大落后产能淘汰政策的实施，淘汰散乱污企业，行业集中度进一步提升。加快行业园区建设，争取到2022年，铸造企业比较集中的县市区、市属开发区建立一批高水平铸造行业园区，50%以上企业进区入园，实现行业集聚集约发展。其他铸造企业较多相对分散的县市区、市属开发区也要建立铸造行业园区，实现30%以上企业进区入园发展。

　　2.技术创新能力显著提升。坚持以企业为主体，通过产学研联合，开展与国内著名高校、科研院所合作，提升企业技术创新能力。到2022年，初步形成产学研相结合的铸造行业技术创新体系，铸造行业研发投入占销售收入的比重整体达到3%以上。推进铸造企业与主机企业之间的产需对接，攻克一批高端、关键铸件的研发生产技术，破解制约主机发展的关键铸件的制约瓶颈。

　　3.工艺装备水平明显提高。加大技术改造投入，淘汰落后铸造设备工艺，广泛采用智能化、自动化铸造设备和工艺，生产效率和产品质量有较大提高，装备水平达到国内领先。

　　4.节能环保水平迈上新台阶。绿色铸造理念贯穿铸造生产全过程，先进节能环保技术和工艺装备广泛应用，物耗、能耗和废弃物产生量明显降低，废水、废气、废砂、废渣得到有效处理，废弃资源再生和循环利用率明显提高，形成一批绿色铸造企业和园区。在分阶段达到相关环保标准的同时，到2020年，所有铸造企业达到届时的相关节能环保标准要求。

　　5．建成全国中高端铸造产品基地。到2022年潍坊中高端铸造产品产量占50%以上。

　　四、铸造行业转型升级的时间安排

　　这次铸造行业转型升级计划用5年的时间，分摸底准备、整改提升和巩固发展三个阶段，实现一年打基础，三年见成效，五年大提升。

　　1.2018年为摸底准备阶段，为铸造行业转型升级工作打好基础。主要任务是开展铸造产业调查摸底，制定铸造行业转型升级实施意见。

　　2.2019到2020年为整改提升阶段，铸造行业转型升级工作取得明显成效。主要任务是开展打非治违活动；开展铸造企业以安全生产、节能环保等为主要内容的整改提升工作；各县市区、市属开发区制定并实施铸造产业园区发展规划；积极做好龙头企业培育、产业链项目建设、共享平台建设、技术创新、双招双引、两化融合、严把铸造项目准入关等工作。

　　3.2021到2022年为巩固发展阶段，铸造行业实现大提升。主要任务是巩固整改提升成果，完成铸造产业园区建设，继续抓好龙头企业培育、产业链项目建设、技术创新等重点工作，全面完成铸造行业转型升级的目标任务。

　　五、工作重点

　　（一）打好“三大战役”

　　1.打好铸造行业“打非治违”专项治理攻坚战

　　（1）摸清底数。各县市区、市属各开发区摸清铸造企业底数，从工商登记、立项审批、环境保护、安全生产、土地利用、规划许可、节能降耗以及技术条件、人员资质、质量效益等方面，全面查清现有企业的现状和问题；在排查摸底的基础上，列出名单，一企一策，分类推进。（责任单位：各县市区政府、市属各开发区管委会；配合单位：市工信局、市发改委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市应急局、市市场监管局、市统计局）

　　（2）开展“打非治违”专项整顿集中行动。在全市范围内开展“打非治违”专项整顿集中行动，全面清理整治非法铸造企业和违规铸造项目。（责任单位：各县市区政府、市属各开发区管委会；配合单位：市生态环境局、市应急局、市发改委、市工信局、市自然资源和规划局、市市场监管局）

　　（3）严格依法治理。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对设立手续不全的企业，各县市区、市属各开发区区别不同情况，依据政策分类处理。对非法设立、非法建设以及不符合国家行业政策和安全生产条件、不能稳定达标排放污染物的铸造企业，依法坚决予以关闭。对符合产业政策、技术先进、安全可靠、污染物达标排放的企业，各县市区、市属开发区可以依法补办手续。（责任单位：各县市区政府、市属各开发区管委会；配合单位：市发改委、市生态环境局、市自然资源和规划局，市市场监管局、市工信局、市应急局）

　　（4）加强对铸造中（工）频炉的监管。将铸造中（工）频炉建档立卡，登记造册，定期巡查监管。严禁以延伸上下游产业链、加强资源综合利用、开展科技创新等名义在铸造流程中违规使用中（工）频炉生产“地条钢”、普碳钢、不锈钢、法兰盘。对发现使用中（工）频炉生产“地条钢”、普碳钢、不锈钢、法兰盘的，要坚决查处，依法取缔。已拆除的中（工）频炉，要建立台账，企业在处置时必须到市县主管部门备案。（责任单位：各县市区政府、市属各开发区管委会；配合单位：市工信局、市发改委）

　　2.打好铸造产业整改提升攻坚战

　　各县市区、市属开发区要借鉴河北泊头铸造企业整改提升的经验做法，制定整改提升措施，坚持从严要求，明确整改标准、整改方法和验收办法。铸造企业要严格执行产业政策，国家、省、市关于铸造行业大气污染物排放标准及山东省区域性大气污染物综合排放标准和环保有关政策规定，安全节能有关法规政策，深入查找存在问题，在自评的基础上制定整改提升实施方案，认真搞好以安全生产、节能环保为重点的整改提升工作。要加强与中铸协的战略合作，发挥中铸协专家在政策技术专业方面的优势，帮助指导铸造企业搞好整改提升工作。整改提升工作要求于2020年12月底前完成。

　　（1）强化铸造企业环保责任

　　依法落实铸造企业环境保护主体责任，严格执行环保规范要求，加大环保执法力度，推进铸造企业废气、废水稳定达标排放，固体废弃物安全处置。对不能达标排放的企业依法处置。（责任单位：市生态环境局，各县市区政府、市属各开发区管委会）

　　加大环境保护技术改造力度。对标铸造产业环保政策标准，对现有设备进行技术改造，加大投入，在铸造生产各个环节进行环保技术改造，更新和改进环保设施，做好环保设施的填平补齐工作，提升工艺水平，从设备和工艺上为环境保护提供保障。（责任单位:各县市区政府、市属各开发区管委会）

　　加强铸造企业现场管理。铸造企业要加强现场管理，实现厂区内外环境优化、物料封闭化、厂房标准化、车间洁净化、生产设备机械化、自动化、工废无害化、环保设施科学化、现场管理规范化“九化”要求，不断提升铸造企业环保水平。（责任单位:各县市区政府、市属各开发区管委会）

　　（2）推动铸造企业节能降耗

　　加强能源消耗管理。企业应根据GB/T 15587-2008建立能源管理系统。新建或改扩建铸造项目需要开展节能评估和审查。企业的主要熔炼设备应满足铸造行业准入条件要求能耗指标。企业吨铸铁的综合能耗≤0.44吨标准煤；吨铸钢的综合能耗≤0.56吨标准煤。（责任单位: 各县市区政府、市属各开发区管委会，市发改委、市工信局）

　　加快淘汰落后产能。对浪费资源、污染环境、不具备安全条件的落后生产工艺、技术装备和产品,依照有关规定坚决予以淘汰。不得采用粘土砂干型/芯、油砂制芯、七〇砂制型/芯等落后铸造工艺。现有铸造企业冲天炉的熔化率应大于3吨/小时，不得采用无芯工频感应电炉、0.25吨及以上无磁扼的铝壳中频感应电炉、铸造用燃油加热炉；新（扩）建铸造企业冲天炉的熔化率应大于5吨/小时,不得采用铸造用燃油加热炉。（责任单位：各县市区政府、市属各开发区管委会）

　　积极推广利用铸造节能减排新技术。以提高资源利用效率为核心,推广一批节约资源、减少污染的新技术和新工艺, 突破一批带动力强、影响面广的核心技术和关键共性技术。积极推广使用新型无碳粘土湿型砂，降低铸造产业污染物排放量。采用砂型铸造工艺的企业应配备旧砂处理设备。各种旧砂的回用率应达到：水玻璃砂（再生）≥60%，呋喃树脂自硬砂（再生）≥90%，碱酚醛树脂自硬砂（再生）≥70%，粘土砂≥95%。建立一批铸造固体废弃物循环再生利用企业，逐步实现废砂、粉尘、炉渣的循环利用专业化。（责任单位：各县市区政府、市属各开发区管委会）

　　铸造行业规范条件实施后，有关指标要求变化的执行新规范规定。地方标准严于国家标准的执行地方标准。

　　（3）加强铸造企业安全生产

　　全面落实铸造企业安全生产主体责任。依照 《安全生产法》等法律法规要求,督促铸造企业做到安全生产领导机构人员落实、责任体系监管职责落实、安全管理制度落实、安全保障和预警防范措施落实、安全宣传教育落实,单位主要负责人认识到位、安全生产责任主体履职到位、日常管理与阶段性监督检查到位、隐患排查及整改到位、危险源监控到位。（牵头单位:市应急局；责任单位：各县市区政府、市属各开发区管委会；配合单位:市总工会）

　　严格从业人员资格条件。企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员、危险工艺岗位操作人员,必须符合规定的从业资格条件。特种作业、特种设备操作、理化检验及无损探伤人员等特殊岗位人员持证上岗率要达到100%。 （牵头单位:市应急局；责任单位：各县市区政府、市属各开发区管委会；配合单位:市市场监管局）

　　加快推广科技强安。鼓励和支持有条件的铸造企业,聘请专家队伍和专业公司开展安全管理服务。（牵头单位:市应急局；责任单位：各县市区政府、市属各开发区管委会）

　　加强铸造企业装置设备安全管理。对有设计缺陷的铸造企业,应聘请具备相应资质的设计单位对企业装置布局、工艺设计、装备材质、安装施工等进行全面复查诊断,并严格按照安全、环保、节能、节水标准进行改造提升。鼓励和支持企业采用先进适用的安全技术和新装备、新工艺。（牵头单位:市应急局；责任单位：各县市区政府、市属各开发区管委会；配合单位:市发改委、市生态环境局、市工信局、市城管局）

　　加强安全生产“双重预防体系建设”。认真贯彻落实山东省《安全生产风险分级管控体系通则》《生产安全事故隐患排查治理体系通则》和有关细则，推进铸造企业安全标准化建设,加强职业健康和劳动保护工作，强化事故预防、源头治理、过程控制和绩效管理,切实把企业本质安全工作落细落严落实。（牵头单位:市应急局、市卫健委；责任单位：各县市区政府、市属各开发区管委会）

　　各级工会要积极组织广大职工开展“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”活动。（牵头单位:市总工会,各县市区政府、市属各开发区管委会;配合单位:市应急局）

　　3.打好铸造行业园区（集群）建设攻坚战

　　各县市区、市属开发区要立足实际，大力推进铸造行业园区建设，规划建设一批具有核心竞争力的现代化铸造产业园区。

　　（1）高起点规划。在园区的规划建设中，要借鉴吸收外地铸造园区建设的先进经验，可以聘请中国铸造协会、国家机械科学研究总院等协会和科研院所，帮助制定铸造行业园区规划。规划要遵循合理布局，集约发展、特色明显，资源共享、配套完善，安全环保、绿色发展的原则。在铸造企业比较集中的昌邑市、坊子区，建设国家级绿色铸造产业园区。在寒亭区以产城融合为引领，以潍柴铸锻为龙头，建设以龙头企业为中心的铸造产业园；整合寒亭区朱里街道现有的膨润土尾矿1000亩废弃地，建设寒亭区朱里绿色铸造产业园。在铸造企业相对较多的青州市、诸城市、寿光市，以为主机厂配套为重点，建设绿色铸造产业园。其他县市区、市属开发区也要结合各自实际建设铸造产业园区（集群），通过铸造企业入园发展实现集约集聚，提升铸造发展水平。（责任单位：各县市区政府、市属各开发区管委会）

　　（2）高水平建设。铸造产业园区建设要做到产业链成龙配套，功能设施完备，园区架构完整。要完善产业链条，园区企业主要包含金属炉料、造型材料、筑炉材料等原辅材料企业和供应服务商，特色、龙头骨干和普通（已准入）铸造企业等铸造生产企业，造型/制芯设备、熔炼设备、砂处理设备等铸造装备企业和供应服务商，模具设计制造、机械加工、铸造工艺装备配套、铸件热处理、铸件表面处理、环保设备、物流、废料回收等产业链延伸企业。要建立健全给排水与排污综合治理、电力、道路、网络、绿化、消防和综合服务管理等基础功能设施。配套建设技术服务中心、产品研发中心、检测中心、电子商务平台、培训中心、物流中心、设备维护中心、模具加工中心、废弃物再生利用中心等公共服务平台。（责任单位：各县市区政府、市属各开发区管委会）

　　（3）督促铸造企业“进区入园”。按照“先急后缓、先易后难”的要求，制定计划、落实时间表和路线图，推进铸造生产企业搬迁、转产或关闭工作。确有特殊情况近期难以“进区入园”的，在符合国家产业政策，具有规模、技术、市场优势，安全环保节能节水措施较完善的前提下，由其所在地县市区政府、市属开发区管委会作为重点监控点进行重点监控。铸造产业园区外的企业原则上不再新增铸造产能。（责任单位：各县市区政府、市属各开发区管委会）

　　（二）实施“三大工程”

　　1.实施龙头企业培育壮大工程

　　实施龙头企业带动战略，集中优势资源，完善行业服务体系，强化龙头企业发展要素保障。建立龙头企业包靠服务制度，及时为龙头企业解决在转型升级中遇到的困难和问题，帮助龙头企业做大做强。

　　（1）潍柴铸锻有限公司。坚持“国内一流、世界先进”的理念，围绕熔炼、制芯、砂处理、造型与清理五大工部进行技术改造，提高铸造智能化、自动化、绿色化水平。适应潍柴集团新旧动能转换和产品升级换代的需要，加大技术创新力度，下功夫研发生产新一代高端内燃机铸件产品，引领全市铸造行业向高端发展。（责任单位：寒亭区政府）

　　（2）山东浩信集团。加大招商引资力度，积极推进与潍柴集团、共享集团、上海博世马勒等国内外著名企业的合资合作，不断提升为主机企业配套能力和水平。强化管理创新、技术创新，加快绿色智能工厂建设，提高企业核心竞争力，下功夫搞好品牌建设，把“浩信”打造成国际国内具有影响力的著名铸造品牌。（责任单位：昌邑市政府）

　　（3）诸城市华欣铸造有限公司、青州豪章工贸有限公司。强化短流程铸造节能、降耗、减排等共性问题的技术研发和引进技术的消化吸收，逐步建立起集研发、中试和产业化的现代短流程铸造产业技术创新体系，“短流程商混中心”，为短流程铸造产业发展搭建技术创新、产业聚集、资源共享的高端平台。（责任单位：诸城市政府、青州市政府）

　　（4）潍坊裕川机械有限公司。以技术创新为动力，积极引进高层次技术人才，研发生产高技术含量、高附加值、高市场占有率的产品，努力成为省内一流、国内先进的铸造企业。（责任单位：坊子区政府）

　　（5）潍柴重机股份有限公司。坚持“三化”促发展：研发创新多元化，形成以大学、企业、研究机构为核心，以政府、金融机构等为辅助的多元主体协同互动的网络创新模式。生产绿色化，集中建设环保设施、创新铸造环保手段，重视循环利用，节约能源，降低费用。运行智能化，即实行机械化、半机械化和改良工具相结合，有计划有步骤地提高生产机械化自动化水平。（责任单位：滨海开发区管委会）

　　（6）山东豪迈机械科技股份有限公司。在发展高端、大型铸铁件的基础上，进一步开展大型铸钢件业务，逐步开拓海上风电、齿轮箱、大风电、燃气轮机、压缩机、矿山机械等多品种、超规格、超精密、高难度铸造产品,努力打造世界上有影响力的高端机械零部件制造商。（责任单位：高密市政府）

　　（7）青州市铸威新材料科技有限公司。坚持自主创新，开拓市场，大力发展循环经济，推进清洁生产，进一步改造提升现有铸造生产线，提升大型农机具铸件、汽车用铸件、工程机械铸件等质量水平，努力打造国内先进的精密铸造产业基地。（责任单位：青州市政府）

　　（8）山东昌宁集团有限公司。坚持技术创新、管理创新，加大企业投入，加快智能化改造步伐，不断提高企业铸造设备工艺水平，把企业建设成为技术领先的绿色智能铸造企业。（责任单位：昌邑市政府）

　　（9）山东鼎梁消防科技有限公司。坚持技术创新，加快智能化绿色化改造步伐，把企业打造成为具有产品研发、生产制造、市场交易、实训培训等功能为一体的全国消防器材专业化生产排头兵企业。（责任单位：坊子区政府）

　　2.实施产业链重点项目建设工程

　　以优化产业链、完善产业链、提升价值链为主攻方向，实施好一批重点提升项目，推进先进铸造技术标准化，提升我市铸造行业技术水平和市场竞争力。

　　（1）山东浩信昌盛汽车零部件智能制造有限公司高端免维护轮端一体化智能制造项目。项目以信息化、智能化、绿色、高效作为总体要求，以科技创新为手段，建立“智能化+数字化+绿色铸造+互联网+”的智能化铸造示范工厂，实现机械制造业的转型升级和铸件高端化。（责任单位：昌邑市政府）

　　（2）潍柴铸锻有限公司制芯、造型及清理工序智能化改造项目。通过新上机器人、清理单元、自动化浸涂系统等设备，实施清理工序的生产智能化改造和砂型涂料喷涂、砂芯转运、造型线下芯自动化提升。项目建成后实现生产工艺少人化要求，提高铸件制造和清理效率，提升铸件品质及产品附加值。（责任单位：寒亭区政府）

　　（3）潍坊团共尔机械有限公司机械配件升级改造项目。新上全自动垂直造型流水线、自动喷漆流水线、中频钢壳感应电炉、自动造型机等设备，实现机械配件生产的自动化升级。（责任单位：坊子区政府）

　　（4）豪迈科技大型精密铸造工艺技术研发及产业化项目。新购置中频感应电炉、精炼炉、砂处理设备及除尘系统、热处理窑炉等生产及辅助设备。项目建成后，提升企业生产大型精密铸造件能力和水平。（责任单位：高密市政府）

　　（5）青州豪章工贸有限公司精密铸件建设项目。配套全自动智能铸造生产线、砂处理线、环保设备等设备，提高企业自动化智能化水平。（责任单位：青州市政府）

　　（6）山东浩信启迪汽车零部件有限公司生产涡轮增压器壳体项目。新上电炉、造型线、砂处理线、机器人等设备，实现企业产品升级。（责任单位：昌邑市政府）

　　3.实施共享平台建设工程

　　坚持“创新、共享、绿色”的思路，立足全省乃至全国，采取“政府+科研机构+龙头企业”多方参与、多方共建的行业共享布局，打造铸造行业发展的新模式。

　　（1）建设山东省数字化绿色铸造技术与装备创新服务平台。依托国家机械科学研究总院，立足坊子、服务潍坊、辐射山东，打造山东省数字化绿色铸造技术与装备创新服务平台。实现绿色铸造产品数字化设计、绿色铸造材料、数字化绿色铸造装备、数字化绿色铸造生产线、绿色铸造车间及工厂的系统集成、绿色铸造云服务平台等核心功能。（牵头单位：坊子区政府，市工信局；配合单位：市发改委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市应急局）

　　（2）建设盛瑞绿色智能金属成型区域共享中心。项目由潍坊盛瑞铸造有限公司联合机械科学研究总院、安丘市政府等共同建设，是集生产、试制、研发3D打印等多功能于一体的绿色智能金属成型区域共享中心。（牵头单位：安丘市政府，市工信局；配合单位：市发改委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市应急局）

　　（3）建设浩信智能铸造产业创新中心。该中心由山东浩信机械有限公司、昌邑市经济开发投资公司共同组建。该中心以建设高标准绿色智能示范工厂为目标，重点为昌邑市铸造产业集群企业提供产品研发设计、实验检测、生产等共享服务。（牵头单位：昌邑市政府，市工信局；配合单位：市发改委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市应急局）

　　（4）建设国家智能铸造产业创新（潍坊）中心。该中心建设是国家双创示范基地和国家智能铸造产业创新中心的重要组成之一。主要建设高标准绿色智能示范工厂、创客工坊、创客空间、共享工业云及远程运维中心、创客学院、智能铸造研究院分院、工业展示服务、 电子商务平台等, 推动铸造3D打印、机器人等新技术与行业的融合,服务周边铸造行业、相关区域制造业。（牵头单位：昌邑市政府，市工信局；配合单位：市发改委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市应急局）

　　（三）抓好“四项关键”工作

　　1.抓好技术创新工作

　　（1）加强技术创新平台建设。培育创新平台，支持潍柴铸锻有限公司、浩信集团、裕川机械等企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室等技术创新平台建设，引导企业技术中心为中小铸造企业提供技术服务。鼓励企业创立技术中心、工程技术研究中心，对新认定的企业技术中心、工程技术研究中心给予资金政策支持。（牵头单位：市发改委、市科技局；配合单位：各县市区政府、市属各开发区管委会）

　　（2）搞好产学研联合。坚持以企业主体，建立产学研联合创新体系。铸造企业要结合企业实际，充分利用高等院校、科研院所的人才智力优势，搞好产品研发设计，实现企业技术进步。（牵头单位：市科技局；配合单位：市工信局、各县市区政府、市属各开发区管委会）

　　（3）落实支持企业技术创新政策措施。支持企业加大科技研发投入，落实好高新技术企业税收优惠、研发费用加计扣除等优惠政策，降低企业研发成本，激发企业自主创新动力。（牵头单位：市财政局、市税务局；配合单位：各县市区政府、市属各开发区管委会）

　　2.加强双招双引工作

　　（1）抓好招才引智。加强与中国铸造协会、国家机械科学研究总院、清华大学、上海交通大学、山东大学、中科院等相关院所合作，积极引进专家或团队，为我市铸造行业的绿色发展、智能铸造、园区建设、质量提升、研发创新提供咨询、服务，推动行业发展。（牵头单位：市科技局、市人社局，各县市区政府、市属开发区管委会；配合单位：市发改委、市工信局、市财政局）

　　（2）抓好产业链招商。围绕铸造产业链建设，针对产业链的薄弱环节，认真做好产业链“补链”招商。重点引进铸造废砂处理企业、铸造模具企业、铸造设备制造企业、大型整机企业，完善做强产业链条。（责任单位：有关县市区政府、市属开发区管委会）

　　3.推进铸造行业两化深度融合

　　（1）加快智能制造应用。加快推进计算机技术（CAD/CAE/CAM/CAPP/PLM等）、制造执行系统（MES）、工业机器人、3D打印与无模制造（增材制造与减量制造）、数值模拟技术在铸造企业的应用，实现关键工序智能化、关键岗位机器人替代，生产过程智能控制，建设一批智能化铸造工厂。（牵头单位：市工信局；配合单位：有关县市区政府、市属开发区管委会，市科技局、市发改委）

　　（2）推进铸造企业“触网上云”。深化互联网技术在铸造行业的应用，发展基于云铸造等新型制造模式，开展协同设计、智能监测、远程诊断管理等工业互联网应用。引导企业利用互联网、大数据、云计算等，提升企业全流程信息化水平，发展供应链与产业链全流程化电子商务。推进建设铸造行业实体工业展厅、电子商务等平台建设。（牵头单位：市工信局；配合单位：有关县市区政府、市属开发区管委会，市科技局、市发改委）

　　4.严格把好铸造项目准入关

　　（1）切实把好项目审批关口。严格执行铸造行业准入政策，严禁新增铸造产能，对确需新建的铸造项目，必须实施等量或减量置换，新建项目必须符合产品档次高、工艺技术装备具有国际先进或国内领先水平。严格落实污染物排放“减量替代是原则，等量替代是例外”的要求，实施“上新压旧”“上大压小”“上高压低”，新项目一旦投产，被整合替代的老项目必须同时停产。（牵头单位：市发改委、市工信局、市生态环境局；配合单位：市自然资源和规划局、市应急局,各县市区政府、市属各开发区管委会）

　　（2）实施建设项目“三同时”制度。新（扩）建铸造企业应通过“建设项目环境影响评价审批”及“职业健康安全预评估”，并通过项目环境保护和职业健康安全防护设施与主体工程同时设计、施工、投入使用“三同时”验收。（责任单位：各县市区政府、市属各开发区管委会，市应急局、市生态环境局、市卫健委）

　　 六、保障措施

　　（一）加强组织领导，密切协作配合。

　　1.为强化对铸造企业转型升级工作的统筹协调和指导，成立由市政府分管领导任组长，分管副主任、工信局局长任副组长，市发改委、市工信局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市应急局等部门负责人为成员的市铸造行业转型升级工作领导小组，定期听取工作汇报，及时协调解决工作推进中的重点问题。领导小组下设办公室，办公室设在市工信局，统筹负责铸造行业转型升级总体管理、协调推进，分解落实工作任务，建设相关工作机制，制定发布相关政策，各职能部门按职责分工做好有关日常工作。各县市区、市属各开发区也要成立相应的组织机构，确保工作有序推进，取得实效。

　　2.明确责任。各县市区政府、市属各开发区管委会具体负责落实，市直有关部门进行指导协调，各方相互配合，联合行动，严格落实各级政府和有关部门的监管责任，严格落实企业的安全、环保、节能等主体责任。

　　（二）加强要素保障。

　　1.资金保障。潍坊市设立1亿元的铸造行业转型升级发展基金，主要用于铸造产业整改提升、园区建设、龙头企业培育、重点项目和共享平台建设等，支持铸造行业转型升级。（牵头单位:市工信局、市财政局；配合单位:各县市区政府、市属各开发区管委会）

　　2.土地保障。对于铸造产业园区建设、共享工厂建设、重点项目建设等所需用地，以所在县市区为主，市自然资源和规划局、市住建局等部门配合做好项目规划、土地调配等工作，优先解决用地指标。（责任单位:各县市区政府、市属各开发区管委会；配合单位：市自然资源和规划局、市住建局）

　　3.智力保障。采取政府购买服务方式，利用中国铸造协会、国家机械科学研究总院、山东铸造协会、潍坊铸造协会等协会、科研院所的技术人才优势，参与指导铸造行业转型升级工作，提供人才智力保障。（牵头单位:市工信局；责任单位:各县市区政府、市属各开发区管委会）

　　（三）强化宣传引导。各级各部门要强化加速铸造行业转型升级的责任感和使命感，充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，加大先进做法和经验宣传力度，并采取组织培训、专题讲座、外出学习等多种方式，加强对企业的引导，凝聚社会共识，营造企业主动参与、社会监督的良好氛围。同时，建立有奖举报制度，加大对违法违规生产行为的曝光、打击力度，充分发挥负面典型案例的震慑警示作用。（牵头单位：市政府新闻办；配合单位：市工信局、市发改委、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市应急局，各县市区政府、市属各开发区管委会）

　　（四）规范日常管理。企业必须安排专人负责，建立完备可查的环保、安全、转型升级信息台账和管理机制。落实企业主体责任，全面提升现场和生产管理水平，保持企业厂区环境干净整洁、污染治理设施正常运行；各县市区、市属开发区要强化监督检查，防止反弹，切实巩固铸造企业整改提升成果；市应急局、市生态环境局要对铸造企业加强监督性检查执法。（牵头单位：市工信局、市生态环境局、市应急局;责任单位：各县市区政府、市属各开发区管委会）

　　（五）加强政策引导。各铸造企业要按照中国铸造协会《绿色企业评价规则》要求，争创国家绿色铸造企业。工信部门要积极协助达到要求的企业向中铸协申报“中国绿色铸造企业”，协助符合条件的乡镇和园区向中铸协申报“中国绿色铸造乡镇”“中国绿色铸造园区”。（牵头单位：市工信局、市生态环境局、市应急局；配合单位：各县市区政府、市属各开发区管委会）

　　（六）强化督导检查。潍坊市铸造行业转型升级办公室适时组织有关部门对各县市区、市属各开发区工作进展情况进行督导检查。对工作成绩显著的予以通报表彰，对工作不力，问题突出的给予通报批评。各县市区、市属各开发区要加强综合协调,采取暗查暗访、随机抽查、“回头看”检查以及联合执法、公布 “黑名单”、集中曝光警示、约谈相关负责人等多种方式推动工作落实。（牵头单位:市工信局、各县市区政府、市属各开发区管委会；配合单位:市生态环境局、市应急局、市发改委、市自然资源和规划局）