日照宾馆转企改制实施方案_老木一支笔专业编制可行性研究分析报告_资金项目立项申请报告

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房地产开发:住宅-写字楼-商业地产-工业地产-产业园区旅游开发:度假村-生态旅游-酒店-娱乐休闲-观光
工业制造:轻工-冶金-钢铁-机械-设备-电子-服装-纺织-建材-汽车食品饮料:食品-酒类-保健品-果蔬饮料
农业产业化:种植-种子-饲料-蔬菜-食用菌-农机-粮油-经济林-花卉-苗木-果品-畜牧加工-饲养-水产-养殖
化工医药:橡胶-塑料-轮胎-石化-润滑油-化肥农药-生物工程-医药-中草药-新药制药-保健-医疗器械-医院
能源开发:煤炭-电力-水电-火电-风电-太阳能-沼气-生物柴油-电池基础设施:市政-园林-交通-水务-环保
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日照宾馆转企改制实施方案

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为认真贯彻落实市委、市政府关于加快推进市属从事生产经
营活动事业单位转企改制有关部署要求，根据《市委办公室、市
政府办公室关于分类推进事业单位改革配套文件的通知》（日办发
〔2016〕8 号）、《日照市党政机关国内公务接待管理办法》（日办
发〔2014〕10 号）和市政府〔2018〕12 号专题会议纪要精神，现
就日照宾馆转企改制工作制定以下方案。
一、改制范围
日照宾馆全体干部职工（包括事业在编人员11 人，合同聘用
制人员31 人，劳务派遣16 人，企业退休人员2 人）。
二、改制形式及时间
在日照宾馆土地、房产等资产划转日照市城市建设投资集团
有限公司（以下简称市城投集团）的基础上，将全体干部职工、
账务资金等整体划入市城投集团，并实行转企改制，撤销日照宾
馆事业单位建制。
市城投集团按照公务接待为主、市场化运作的原则，以日照
宾馆人员为主体组建新的公司，负责经营管理新日照宾馆，承担
市级重要政务接待食宿等服务保障任务，并做好管理考核、分流
安置、人员培训等工作。
三、人员划转
全体干部职工整建制划转到市城投集团。在职人员在平等自
愿、协商一致的基础上，按照《劳动法》等有关规定，依法签订
劳动合同，规范劳动关系，按照企业标准缴纳社会保险；经协商
一致解除聘用合同的，按照《劳动合同法》等规定支付经济补偿
金。其中事业人员11 人实行转企改制，享受我市事业单位转企改
制“老人老办法”及事业单位内部退养等政策。所需费用由市城
投集团负责。
四、资产划转
按照市政府〔2018〕12 号专题会议精神，日照宾馆土地、房
屋等资产已经无偿划转到市城投集团；其他账务资金及相关物品，
一次性划入市城投集团。
财务审计及资产清查工作由市接待服务中心组织实施，委托
有资质的社会中介机构进行专项审计及相关工作，报市财政局审
核批复，按照财务会计制度完善相关手续，并及时报市国资委办
理国有资产产权登记事项。
五、保障措施
（一）加强组织领导。成立由市分管领导任组长，市委组织
部、市委编办、市接待服务中心、市财政局、市人力资源社会保
障局、市审计局、市国资委、市城投集团等单位负责同志为成员
的改革领导小组，及时研究解决人员资产划转、新公司组建过程
中的有关事项和问题，确保改革平稳顺利。
（二）加大推进力度。日照宾馆整体划转工作，在市委组织
部、市委编办、市财政局、市人力资源社会保障局、市审计局、
市国资委监督下，由市接待服务中心与市城投集团实行一次性移
交。市直相关部门按照职责分工，各司其职，扎实做好相关工作。
市委编办负责撤销事业单位建制，收回事业编制，在机构编制实
名制系统中核减转企人员；市人力资源社会保障局负责人事劳动
关系手续转移以及职工劳动保险等相关政策的落实；市财政局负
责对其资产清查情况进行确认，并按程序办理资产划转手续；有
关科级干部划转交接手续，报市委组织部办理。
（三）严肃工作纪律。改革期间，在做好新日照宾馆管理经
营的同时，组织干部职工深入学习上级有关改革政策精神，按程
序和节点要求组织推进，确保公开、公平、公正，人员思想稳定、
经营管理有序。要严格执行政治纪律、组织人事纪律和机构编制
纪律，冻结日照宾馆改革所涉及的人事和财务，严禁突击提拔、
调动干部、违规进人，严禁随意处置和转移国有资产，严禁突击
花钱和不正当支出，确保各项工作顺利进行。对违反相关规定的，
要严肃追究有关人员责任。

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