为贯彻落实《山东省人民政府关于大力推进“现代优势产业集群+人工智能”的指导意见》（鲁政字〔2019〕84号），推动我市现代优势产业集群与人工智能融合发展，特制定本指导意见。

一、总体布局

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，深化供给侧结构性改革，立足全市经济现状和产业布局，打造以人工智能技术为支撑，以智能产业化和产业智能化为核心，以5G、大数据、互联网、物联网、云计算等新一代信息技术为基础，持续推动人工智能与现代优势产业发展融合，为实现全市经济高质量发展注入新动能。

争取到2022年，突破一批人工智能产业关键技术，实施一批具有示范性的重点项目，带动人工智能与现代优势产业集群加快融合，协同创新发展能力显著增强，形成一批骨干示范应用企业、一批标志性产业集群，推动智能经济成为新的重要经济增长点。到2025年，形成一批有影响力的人工智能产品，部分技术达到国内或国际先进水平；人工智能与现代优势产业集群更加紧密，涌现出一批新业态、新模式，现代优势产业集群规模和质量大幅提升，成为全市产业提升、经济转型、动能转换的主要支撑。

（一）增强人工智能原创能力。支持各类创新主体、科研院所加大智能传感器、人工智能芯片、基础软件等人工智能领域基础研究，在前瞻性基础理论、关键性技术等领域实现重大突破，打造人工智能关键技术策源地，促进创新链与产业链有机融合。

（二）增强人工智能应用能力。加强产、学、研、用融合互动，加快人工智能应用及产业化进程，推动人工智能与优势产业深度融合，加强场景化应用和辐射引导，培育推广智能产业新模式、新业态，推进产业智能化升级，提升应用落地能力，实现产业质量变革、效率变革和动力变革。

（三）增强产业集群发展能力。深化供给侧结构性改革，以全市新旧动能转换八大主导产业为重点，以人工智能、信息化、大数据等新生产要素为支撑，引导政策、资金、人才等要素资源向优势产业集中，实现要素资源的优化配置与产业分工协作，推动重点产业集群化、园区化发展，加快人工智能产业园建设，加快打造一批特色突出、辐射带动作用明显的人工智能产业集群。

（四）增强骨干企业示范带动能力。发挥广智微芯、拓伟智能等骨干企业在人工智能研发领域的带动效应，加强与上下游企业协作，加快协同合作与创新发展，健全人工智能产业技术创新体系，培养具有引领带动作用的人工智能领军企业。鼓励优势产业集群重点企业加大人工智能的嵌入应用，扶持重点行业典型应用示范及解决方案研发，形成示范效应，提高全产业链发展水平和竞争能力。

（五）增强人工智能生态保障能力。借力国家发放5G牌照机遇，营造人工智能发展和应用的生态，鼓励院校、培训机构培养人工智能学科人才、应用人才，支持人工智能创新载体建设，打造复合人才培养环境；建立健全人工智能测评、知识产权、标准服务体系，消除人工智能推广应用的行业准入壁垒；推动5G网络建设，加强网络覆盖的深度和广度，构建多场景、多维度、智能化的5G立体网络，促进5G创新应用，为人工智能落地提供保障；加强重点领域的数据互联互通和共享，为人工智能算法改进优化创造条件。强化网络安全保障能力，为人工智能发展保驾护航。

二、重点工程

（一）现代海洋产业智能提升工程。大力发展智慧海洋信息技术装备，支持广智微芯、尔湾、深海海洋、中集来福士等企业发展水下机器人、海洋环境监测装备、新型海洋牧场平台等。实施“透明海洋”战略，加大海洋观测系统建设，依托烟台市海洋经济研究院、广为科技等建立完善海洋牧场立体观测网、智慧养殖信息化系统、海洋环境监测系统等；建立完善涉海数据资源库和海洋大数据开放共享机制，尽早建设智慧海洋协同创新服务平台。推进智慧港口建设，加快烟台港信息数据联网和标准化、港口节能环保监测管理平台等建设。

重点项目专栏1

离散型海洋油气装备智能制造项目、鱼类工业化智能养殖系统开发与示范项目、港口节能环保监测管理平台建设项目、高强高导耐磨耐蚀特种铜合金材料及制品产业化项目、脱盐膜环保装备产业化项目、海洋牧场立体化监管系统的研发项目、海洋生态环境监测与评价信息服务系统项目、山东海洋现代渔业有限公司海洋牧场项目等。

（二）装备制造产业智能提升工程。支持广智微芯、知觉线智能科技、捷瑞数字、中惠创智等人工智能科技企业与高校、科研院所、企业等的合作，自主或联合攻关数控机床、工业机器人、增材制造、智能流程控制、核心工业软件、智能装备、无线充供电技术研发和产品等。推动人工智能在制造业中的推广应用，鼓励制造企业与本土人工智能科技企业合作，示范推广流程型智能制造、离散型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制等新模式。大力发展工业设计，支持中德工业设计中心、橙色云等开展基础性、通用性、前瞻性的工业设计研究，提高工业设计的智能化水平，促进工业设计向智能高端综合设计服务转变。支持烟台智能制造产业园、中国东方航天港等的建设。

重点项目专栏2

电机柔性产线关键技术研发项目、高档多线切割装备智能制造和系统研发项目、艾迪精密智能制造产业园项目、高端精密铸件智能制造技术研发项目、绿色环保高性能子午线轮胎智能制造新模式项目、碟管式反渗透膜元件全自动化生产线项目、冰轮MCP运营管理协同平台、柔性脉动式微纳卫星智能制造生产线建设项目、多主栅高效组件智能制造项目、智能化矿山装备制造基地项目、新能源汽车及工业机器人无线充电装备研发及产业化项目、熔融石英陶瓷坩埚智能生产线项目、气盾坝智能监测控制平台研发项目等。

（三）电子信息产业智能提升工程。推动人工智能技术与5G、云计算、大数据、边缘计算、物联网等技术协同，实现“万物互联”与“数据融合”，推动社会数据上云。突破一批核心技术、算法、专用芯片，提高产业核心实力。推动人工智能赋能新一代信息技术，促进人工智能、物联网、大数据等与硬件产品融合，促进先进计算、区块链、虚拟现实等与软件融合，提升网络安全领域人工智能应用水平。发展智能传感器，推动智能传感器实现高精度、高可靠发展。依托本地工业领域的雄厚基础和智能制造发展契机，加速布局工业软件产品，提高智能设计水平和软件安全等级。

重点项目专栏3

人工智能物联网自动化控制平台与终端项目、智能电能表生产制造系统人工智能提升项目、智能时频同步系统全生命周期管理云平台、AI华海（保险全流程人工智能系统）项目、超薄/创新/多元化摄像头模组产业链项目、云信号控制“城市大脑”系统项目、工业互联网标识解析公共服务平台、微纳传感技术研究及产业化应用等。

（四）高端化工产业智能提升工程。鼓励化工企业开展智能工厂建设，努力实现生产全流程智能化。推进牟平恒邦、开发区、莱阳、蓬莱、莱州银海、裕龙石化等化工园区，以及化工重点监控点的智安建设，对园区内化工企业生产、储存、流通和废物处理等环节加强监控与数据共享，对重点监管的危险化工工艺、危险化学品以及重大危险源实施智能化监控。

重点项目专栏4

道恩高分子化工新材料智能制造一体化提升项目、年产4万吨尼龙12产业链项目、年产20万吨聚碳酸酯产业化项目、新型液晶显示材料项目等。

（五）文化旅游产业智能提升工程。鼓励企业基于人工智能、5G、大数据、沉浸式体验平台、云计算、VR虚拟现实、区块链等技术手段提升文化创意设计。融合物联网、云计算、大数据挖掘、虚拟现实等技术进一步提升旅游景区、星级饭店、特色民宿的智能化水平，完善旅游信息公共服务体系。鼓励中集来福士、海威游艇、招远绿城木屋等加大科技创新力度，研发豪华邮轮、海上特色帆船、多功能木屋等新型旅游装备，提升智能化、舒适化水平。完善烟台文化和旅游大数据平台，提高产业监管、智慧营销、智能服务水平。

重点项目专栏5

五轴数控高精度模具开发和游艇制造项目、全自动视觉定位智能印刷项目、数字展览展示场馆建设项目、烟台文化和旅游大数据平台等。

（六）医养健康产业智能提升工程。鼓励医疗机构利用新一代信息技术，为患者提供智慧医疗服务；加大医疗数据库建设和合理共享力度，建设智慧医院。推动智慧健康养老产业发展，加大聊天机器人、养老护工机器人的研发力度，开展健康养老大数据的深度挖掘与应用，创新发展健康养老服务模式。利用人工智能技术加大对新药的研发，提升制药速度和制药水平，降低药物开发成本，缩短上市时间，提高新药成功率。推进医疗器械智能化。加快医保信息化建设步伐，搭建全市“智慧医保”一体化信息网络平台，提高医疗保障标准化、智能化、信息化能力。

重点项目专栏6

基因工程生物制品产业化智能建设项目、长效微球制剂智能化生产线建设项目、自闭症早期筛查与干预系统项目、“智慧医保”综合信息平台、新时代健康产业新园区、智能化氧舱系统的研究与产业化项目等。

（七）高效农业产业智能提升工程。推进农业装备智能化，依托山东农机信息化综合服务平台，促进信息化与农机装备、生产作业、管理服务深度融合。依托山东品牌农产品综合服务平台,推动烟台品牌农产品触网营销,加快农产品上行;鼓励烟台名优农产品与国内知名大型电商开展对接合作。适时开展智慧农业园区建设试点工作,依托市农科院等探索设立烟台智慧农业总控平台，加快发展绿色优质高效数字农业。深化数字农业大数据应用，探索打造烟台苹果大数据平台；推进信息进村入户，加强数字农业信息资源全面、高效和集约管理,打造全市“数字农业大脑”。

重点项目专栏7

绿色高效智慧农业产业集成技术研发项目、高效智能化肉鸡养殖孵化关键技术研究项目、龙大肉食供应链信息化技术能力提升项目、果都云项目、果都现代农业产业园项目、生态农业创新服务发展中心等。

（八）现代物流产业智能提升工程。推动人工智能技术与物流活动深度融合，创新物流资源配置方式，提升物流业信息化、标准化、组织化、智能化水平。鼓励物流龙头企业搭建面向中小物流企业的物流信息服务平台，为优化社会物流资源配置提供平台支撑。加快物流业数据化建设，为“互联网+”高效物流发展创造基础条件。加大智能物流基础设施建设，支持物流企业建设智能化立体仓库，加快物联网技术在物流领域的研发与应用，实现智能配置物流资源、优化物流环节和提升物流效率。

重点项目专栏8

舒朗服装电子商务智能仓储项目、烟台国际陆港快件监管中心、丰骏仓储、家家悦综合物流加工工业园、多功能在途监测终端及监控平台、文峰物流城项目等。

三、专项行动和政策

（一）核心技术攻关行动。对人工智能基础研究、关键核心技术攻关、技术创新产品研发、自主创新成果产业化按照有关规定给予补助。对企业、科研院所校组织实施的关键核心技术攻关、技术创新产品研发中试给予支持；对企业实施的自主创新成果产业化项目，通过“事前立项、事后资助”的方式给予支持。

（二）创新能力提升行动。对人工智能领域新认定的国家级、省级企业技术中心、工程（技术）研究中心、重点实验室、工程实验室，按有关规定给予一次性补助。积极创建具有重要影响力的人工智能创新中心，支持烟台新一代信息技术研究院、数字经济赋能产业研究院、山东智慧海洋研究院等人工智能研究机构的建设，对符合条件的研究机构，市县两级财政按照比例给予运维补助。

（三）示范项目带动行动。围绕人工智能关键技术产品研发、重点行业领域应用，每年遴选、实施一批试点示范项目，对符合条件的示范项目，市财政给予补助或贴息，并优先列入市级重点项目、市级新旧动能转换重大项目库等。支持企事业单位与本土人工智能研发机构合作，对首次合作的示范推广项目，市财政给予补助。

（四）骨干企业培育行动。实施智能经济骨干企业培育计划，培育一批智能经济领军企业、智慧型“瞪羚”“独角兽”企业，引导创新资源向骨干企业集聚、扶持政策向骨干企业倾斜，通过骨干企业的产业整合和示范作用，聚集带动产业链上下游企业，形成骨干带动、产业链延伸、集群壮大的局面。

（五）产业集群建设行动。鼓励重点产业园区围绕信息基础设施建设、工业大数据应用、绿色能耗管控等提升智能化水平，创建一批产业聚集度高、智慧化应用好、区域带动强的智慧产业集群。开展现代优势产业集群+人工智能集聚区（园区）认定工作，科学规划各产业园区的功能定位，打造各具特色、优势互补的聚集区（园区）。对新认定的集聚区（园区）市级政策和资金给予优先支持，对新入驻集聚区（园区）的符合条件的企业给予一定的运维补助。

（六）融合共享发展行动。发挥“政产学研金服用”力量，打造人工智能与八大主导产业融合发展创新生态体系，鼓励八大主导产业龙头企业（产业园区）与省内外高校、科研院所开展务实对接，引进高水平人工智能企业资源，借用“外脑”提升产业智能化水平。鼓励市内企业参加国家、省、市政府和部门批准或主导的智能或数字领域的展会、交易会、博览会等。

（七）产业互联赋能行动。完善产业互联网平台体系，积极培育跨行业跨领域产业互联网平台。推动企业上云、设备上云。加快企业智能化技术改造，提高生产装备和生产过程智能化水平。鼓励应用人工智能技术开发推广首台（套）装备和关键核心部件。

（八）保障体系构建行动。推进新型智慧城市建设，加快新型网络基础设施建设，构建多维度立体化陆海空一体化信息网络。积极参与国家人工智能产业联盟标准制定，力争形成一批技术领先的团体标准和具有全局影响力的国家标准。积极培育汇聚一批智能化解决方案、提供商。建立完善人工智能安全防护体系。

四、保障机制

（一）完善组织协调机制。建立由市发展改革委牵头，市工业和信息化局、市科技局、市农业农村局、市卫生健康委、市文化和旅游局、市海洋发展和渔业局、市市场监管局、市财政局等部门参与的“现代优势产业集群+人工智能”工作协调推进机制，加强对重大问题、重大政策和重点项目的协调和督导，推动各项任务落实。其中，市发展改革委负责全市“现代优势产业集群+人工智能”工作的统筹协调、政策落实和现代物流产业集群的智能提升工程，市工业和信息化局负责装备制造、电子信息、高端化工产业集群的智能提升工程，市海洋发展和渔业局负责现代海洋产业集群的智能提升工程，市农业农村局负责高效农业产业集群的智能提升工程，市卫生健康委、市市场监管局负责医养健康产业集群的智能提升工程，市文化和旅游局负责文化旅游产业集群的智能提升工程，市财政局负责政策资金的保障支持等。

（二）优化发展环境。加强基础设施建设，完善城乡公共服务功能，统筹解决好人工智能发展过程中的基础配套、要素支撑等。提高政务服务水平，优化政务环境，加大简政放权力度，为推动“现代优势产业集群+人工智能”工作提质增效。优化社会环境，重点从公平竞争、信用体系、政策兑现、创新创业、舆论引导等方面为“现代优势产业集群+人工智能”工作保驾护航，营造发展氛围。

（三）扩大交流合作。充分利用“一带一路”、中韩产业园、中德工业设计中心等国际合作交流机制平台，拓展实体经济与人工智能融合发展的合作空间。抓好用好儒商大会、西洽会、渝洽会、世界工业互联网大会、高交会、数博会等国内外大型活动，加大招商引资、招才引智力度。

（四）加大财税政策扶持。市级财政每年安排部分“现代优势产业集群+人工智能”专项资金，统筹支持“现代优势产业集群+人工智能”专项行动。由市发展改革委会同市财政局、科技局、工业和信息化局等部门制定具体的扶持政策。