枣庄市体育产业基地认定和管理办法_老木一支笔专业编制可行性研究分析报告_资金项目立项申请报告

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枣庄市体育产业基地认定和管理办法

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第一章总则
第一条为落实《国务院办公厅关于促进全民健身和体育消
费推动体育产业高质量发展的意见》，推动枣庄市体育产业发挥
产业集群的聚集效应、规模效应和区域辐射效应，为全市体育产
业的发展起到积极的示范和带头作用，根据国家体育总局《关于
进一步加强国家体育产业基地建设工作的通知》《山东省体育产
业基地管理办法》《山东省体育局关于进一步加强和规范山东省
体育产业基地建设工作的意见》等文件精神，结合我市实际，制
定本办法。
第二条示范基地的认定及管理以“聚焦产业、政策引导、
促进集约、合理布局、自主申报、专业评审、动态管理”为原则，
按照有利于创新体育产业发展模式，有利于引导社会资本投入体
育产业，有利于全面带动体育产业发展的原则，注重在全市范围
内的合理布局，兼顾区域平衡，并突出特色，切实打造一批符合
市场规律、具有市场竞争力的市级体育产业基地。
第三条枣庄市体育局是体育产业基地的行政管理部门，负
责示范基地的认定评审、组织管理和相关服务等工作，并负责从
市级体育产业基地中推荐申报省和国家级体育产业基地。各区
（市）体育行政部门负责体育产业基地申报预审工作，并协助市
体育局对本辖区获命名单位进行管理和考核。
第四条枣庄市体育局对认定的体育产业基地予以授牌，在
政策指导、推广宣传、信息服务和市场拓展等方面给予重点支持。
第二章分类和条件
第五条本办法所指体育产业基地分为三类。一是以乡镇（街
道）或产业集群为单位，命名为“枣庄市体育产业示范基地”；
二是以体育产业重点领域的知名企业或组织机构为单位，认定为
“枣庄市体育产业示范单位”；三是以持续运营的优秀体育产业
活动或项目为单位，认定为“枣庄市体育产业示范项目”。
第六条市级体育产业示范基地申报条件：
1.体育资源丰富，体育产业聚集效应明显，有相当的体育产
业基础和规模，产业特色鲜明，体育产业增加值占地区生产总值
比重不低于本地区平均水平，社会资本投入体育产业效益明显，
对本地区及周边体育产业发展具有带动作用。
2.建设发展环境优越，具有较好的基础设施，服务体系健全，
具备培育和孵化体育企业的条件。
3.建设与发展思路清晰，规划切实可行，中长期发展目标明
确，政策措施具体得当。
4.当地政府重视体育产业发展，将体育产业作为重点扶持产
业，列入经济社会发展整体规划，并制定相应配套政策。
第七条市级体育产业示范单位申报条件：
1.在体育产业领域成绩显著，特色鲜明，优势突出，在本领
域内的业绩及案例具有典型性和示范意义。
2.持续经营3 年以上，社会效益和经济效益明显。
3.内部管理制度健全，具有较强的自主创新能力和市场开拓
能力，发展趋势良好。
4.发展思路清晰，规划切实可行，中长期发展目标明确，措
施具体得当。
5.具有独立法人资格。
第八条市级体育产业示范项目申报条件：
1.项目持续运营时间3 年以上、影响范围广、参与者众多，
特色鲜明，优势突出，能有效吸引社会资本，在体育产业特定领
域中具有典型性和示范意义。
2.社会效益和经济效益明显。
3.项目运营及管理制度健全。
4.由具有独立法人资格的机构运营管理。
第三章申报和认定
第九条示范基地采取自愿申报，通过公开、公平、公正评
审后予以认定，原则上每两年认定命名一次，实行动态管理。
第十条申报市级体育产业示范基地须提交的材料：
1.枣庄市体育产业示范基地申报表；
2.本地区体育产业发展基本情况；
3.示范基地建设管理和发展规划；
4.当地政府对本地区体育产业发展的支持政策；
5.所在区（市）体育行政部门推荐材料。
第十一条申报市级体育产业示范单位须提交的材料：
1.枣庄市体育产业示范单位申报表；
2.单位基本情况介绍和相关证明文件（包括单位资质信用、
经营状况、经济效益和社会效益等方面）；
3.单位体育产业重点领域主要业绩及相关案例；
4.单位体育产业发展规划和发展战略、所在区（市）体育行
政部门推荐材料。
第十二条申报市级体育产业示范项目须提交的材料：
1.枣庄市体育产业示范项目申报表；
2.项目基本情况介绍和相关证明文件（包括项目运营机构的
资质信用、项目运营状况、项目经济效益和社会效益等方面）；
3.所申报项目连续三年度主要经济效益指标额及相关证明
材料；
4.所申报项目社会效益证明材料；
5.所申报项目未来发展规划；
6；项目运营机构运营管理及相关制度情况介绍；
7.所在区（市）体育行政部门推荐材料。
第十三条申报周期。市级体育产业基地原则上每年申报、
命名认定一次。按照成熟一个认定一个的要求，原则上每年命名
认定示范基地1 个、示范单位3 个、示范项目5 个（原则上从省、
市级体育产业发展引导资金已扶持的项目中择优推荐）。各区
（市）根据本地实际情况，每年限报市级体育产业示范基地1 个、
示范单位1 个、示范项目1 个。
第十四条申报程序。市直单位直接向领导小组办公室申报；
其他单位按属地原则由各区（市）体育行政部门统一推荐申报，
负责本行政区域内产业基地的初审和推荐工作，并对申请材料的
真实性、规范性和完整性负责。具体申报条件和须提交申报材料。
第十五条评审程序。领导小组负责组建市级体育产业基地
专家评审组。领导小组办公室负责对申请材料初审，专家评审组
对初审合格单位进行评审，领导小组根据专家评审意见确定候选
名单并组织实地考察，提出拟命名省级体育产业基地名单，并报
枣庄市体育局审定。
第十六条审定批准。枣庄市体育局审定后在枣庄市体育局
政府门户网站公示，公示时间为5 个工作日。经公示无异议的，
予以命名。
第四章考核监督和退出机制
第十七条考核方式。通过总结评估、抽检巡查、全面考核
等方式，对市级体育产业基地的建设运营情况进行全面考评，定
期通报考评结果，实行动态管理。
1.总结评估。市级体育产业基地应于每年1 月底前将上一年
度发展情况报告，按属地报送区（市）体育行政部门。
2.抽检巡查。各区（市）体育行政部门负责对本区域内市级
体育产业基地的监管，应定期组织对体育产业基地建设、管理情
况进行随机抽检和巡查，并结合各单位年度发展报告，汇总情况
后报领导小组办公室。
3.全面考核。领导小组每五年组织对所有市级体育产业基地
的全面考核，由领导小组办公室具体实施。考核不合格的，报经
枣庄市体育局批准后，取消其枣庄市体育产业基地资格。
第十八条警示机制。体育产业基地有下列行为之一者，枣
庄市体育局予以警示：
1.枣庄市体育产业示范基地：
（1）基地管理机制、机构及制度不健全或现有管理机制不
能发挥应有作用的。
（2）未按本意见要求提交年度报告和相关材料的。
（3）无正当理由缺席应参加的有关会议一次的。
（4）未按相关管理规定规范使用枣庄市体育产业基地名称的。
（5）年度总结评估、抽检巡查不合格的。
2.枣庄市体育产业示范单位：
（1）所提供的产品、服务、所运营的项目、活动或企业行
为给社会造成不良影响的。
（2）因管理不当连续三年严重亏损的。
（3）未按本意见要求提交年度报告和相关材料的。
（4）无正当理由缺席应参加的有关会议一次的。
（5）未按相关管理规定规范使用枣庄市体育产业基地名称的。
（6）年度总结评估、抽检巡查不合格的。
3.枣庄市体育产业示范项目：
（1）示范项目及其所提供的产品、服务或运营机构的行为
给社会造成不良影响的。
（2）因管理不当连续两年未正常运营或严重亏损的。
（3）未按本办法要求提交年度报告和相关材料的。
（4）未按相关管理规定规范使用枣庄市体育产业基地名称的。
（5）年度总结评估、抽检巡查不合格的。
体育产业基地在收到枣庄市体育局书面警示通知后10 个工
作日内，要提交整改措施和完成时间，限期整改。
第十九条撤销机制。体育产业基地有下列10 种行为之一
者，枣庄市体育局研究后予以撤销基地资格，并在3 年内不再受
理其申请。
1.提供虚假信息或进行虚假宣传的；采取不正当竞争手段
的；发生重大安全生产责任事故的；不具备正常运营能力的；无
十分特殊原因连续停止建设或经营1 年以上的；有重大违法、违
规、违纪行为的；利用体育产业基地称号获得不正当利益的；连
续两次受到枣庄市体育局警示未予整改或整改不合格的；项目、
规划、经营方向等发生重大变化，不再符合枣庄市体育产业基地
申报条件的；其他应当予以取消资格的行为。
2.已命名的体育产业基地如有违法、违规、违纪情况，所在
区（市）两年内不得申报。
第二十条示范基地申报、评审、管理过程接受纪检监察部门监督。
第五章附则
第二十一条本办法由枣庄市体育局负责解释。

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