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开标评标管理规程
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(一)评标专家抽取
     1、公共资源交易项目评标活动所需评标专家由招标人(采购人)在评标专家库中随机抽取产生,抽取活动在市公共资源交易服务中心进行。行政监督部门和市公共资源交易服务中心对招标人(采购人)随机抽取专家的全过程进行监督。
    2、招标人(采购人)应提前填写评标专家抽取申请表,并送行政监督部门备案后,在市公共资源交易服务中心进行评标专家随机抽取。
    3、工程类项目随机抽取评标专家一般在开标会议结束后进行;政府采购类项目的专家抽取一般在投标文件递交截止时间前半小时抽取;工程和政府采购交易项目相关论证专家的抽取一般在论证会议开始时间前1小时抽取;需抽取异地评标(论证)专家的招标采购项目,抽取专家的时间距开标时间一般不得超过24个小时。
    4、对投资额大、专业性强、技术复杂的公共资源交易项目,可抽取异地评标专家;专家库中专家不能满足项目评审需求的,可按规定特邀或选择性方式确定评标专家。
    5、房屋建筑和市政工程项目的评标专家应在省住房和城乡建设厅组建的评标专家库中随机抽取产生;政府采购项目评标专家应在省财政厅组建的评审专家库中随机抽取;交通、水利、医疗卫生、土地整理等交易项目的评标专家的抽取应在行政监督部门规定的评审专家库中随机抽取。
    6、评标专家名单应在通知专家到达时间前30分钟内密封打印,到达评标时间后,由监督人员在项目评标室公开拆封并核对确认评标专家身份。
    7、出现评标专家因特殊情况不能参加评标活动或按照规定应予以回避等情形时,招标人(采购人)应按照规定重新随机抽取相应数量的评标专家。
    8、评标专家抽取人员和监督人员应严格遵守工作纪律,对评标专家名单等相关信息予以保密。对于泄露评标专家信息等行为,将按照有关规定予以处理。

(二)开标纪律
    1、开标会议由招标人(采购人)组织并主持。
    2、招标人(采购人)对于逾时或未按招标(采购)文件要求递交、上传、密封的投标(报价)文件不予接受。
    3、与会人员必须关闭手机或调整到静音状态,自觉维护会场秩序,保持会场安静。
    4、开标过程中,投标人(供应商)代表如有疑问应举手示意,在征得主持人同意后方可提出。
    5、投标人(供应商)应按招标(采购)文件要求,提供有关证件、资料,并对所提供有关证件、资料的真实性负责。
    6、监标、唱标、记录等工作人员要各尽其职,各负其责,确保开标过程的准确性与完整性。
    7、开标会议结束后,投标人(供应商)应在指定区域等待询标。
    8、招标人(采购人)、投标人(供应商)及招标(采购)代理机构必须自觉接受行政监督部门、纪检监察机关和市公共资源交易服务中心的监督管理。
    9、违反上述规定者,视情节轻重按照有关规定处理。

(三)评标纪律
    1、评委应按时参加评标会议,评标期间不得携带任何通讯工具进入评标室,不得中途离开评标现场。
    2、评委若发现本人与招标人(采购人)或招标(采购)代理机构、投标人(供应商)有利害关系,必须主动提出回避。
    3、评委要严格遵守职业道德,认真履行工作职责,本着客观、公正、合理、科学、择优的原则,按照招标文件的要求,独立进行评审,并对提出的评审意见承担个人责任。
    4、评委要自觉遵守各项规则和相关制度,接受行政监督部门、纪检监察机关和市公共资源交易服务中心的管理和监督。
    5、评委不得私下接触投标人,不得向招标人征询确定中标人的意向,不得接受任何单位或个人明示或暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求;评委不得恶意串通,不得发表带有歧视性、倾向性、诱导性的言论,不得对其他评委施加任何影响。评委评分分值一经提交不得再作修改,确需修改的,应作出书面说明并经监督人员同意。发现授意、暗示等各种违法、违规行为,要自觉抵制并及时向行政监督部门、纪检监察机关和市公共资源交易服务中心举报。
    6、评委评分分值高于或低于所有评委评分平均分值20%以上的,该评委应做出书面说明。
    7、评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评委,应以书面方式阐述自己的不同意见和理由。评委拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的,视为同意评标结论,评标委员会应对此做出书面说明并记录在案。
    8、评委应严格遵守评审保密制度,不得随意透露对投标(报价)文件的评审比较、中标候选人的推荐以及其他与评标有关的情况。
    9、评委违反法律、法规和相关规定的,由相关行政监督部门按规定处理。
(四)评标室管理
1、公共资源交易项目评审期间,评审专家、监督人员和相关工作人员可进入评标室,其他人员未经允许在评标期间一律不得进入。
2、评审专家到达市公共资源交易服务中心时,不得在院内或大厅内滞留,应立即进入评标管理室存放通讯工具和随身物品,按通知要求进入评标室准备评审。
    3、评审专家、监督人员和相关工作人员不得携带任何通讯工具进入评标区。评审期间不得与外界联系,不得随意出入所在评标室,不得相互串岗、随意与室外人员交谈,不得谈论与项目评审无关的内容。
4、评审专家在评审过程中,应严格遵守法律法规和职业道德,客观公正地进行评审。
5、监督人员和工作人员应严格遵守工作纪律,加强对评标工作的监督和管理,及时制止违法违规行为,维护好评标秩序。
6、参与评审活动的所有人员应爱护公物,保持公共卫生。未经工作人员允许,不得擅自开启和使用评标室内的电子设备。
7、违反上述规定者,视情节轻重按照有关规定处理。

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